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加快建设海南自贸区(港),这场“百日大行动”格外重要

来源:海南头条NEWS 时间:2019-08-17 11:27 浏览:134

海南省委省政府8月16日召开会议决定,海南省自即日起至年底开展“确保全省经济持续健康发展、确保各项改革政策全面落实百日大行动”,旨在加速发展动能转换,加快建设自贸区(港)进程。

王子谦 摄

海南自贸区建设一年以来,外向型经济发展势头良好,但仍面临一系列挑战。海南省长沈晓明坦言,当前房地产对海南省投资、税收、旅游、消费及相关行业产生全方位的影响。

从经济数据看,今年上半年由于房地产调控持续影响,海南GDP同比增长5.3%,低于预定目标,地方一般公共预算收入下降3.1%,固定资产投资同比下降23%,重点地区和重点领域消费回落。

资料图:7月18日,海南自由贸易试验区建设项目(第五批)集中开工和签约仪式在海口举行。尹海明 摄

“海南建设自贸试验区和中国特色自由贸易港,必须保持较快的经济增速才有说服力。如果増速上不去,长时间在低位徘徊,高标准高质量建设自贸试验区就没有支撑。如果自贸试验区长时间没有突破性进展,就谈不上为探索建设自由贸易港奠定基础,争取在部分园区率先探索试行自由贸易港核心政策也就缺乏底气。”海南省委书记刘赐贵表示,“两个确保”百日大行动是高标准高质量建设海南自贸区、加快探索建设自贸港进程的迫切需要。海南亟需以更大力度开放促进更宽领城改革,更好满足国内外企业和各方期待。

根据行动计划,海南主要从如下方面着手,进一步推动经济转型发展:

抓紧制定自贸试验区条例,加快探索建设自由贸易港进程。

推动海南自由贸易港总体方案尽早出台,争取在旅游业、现代服务业、高新技术产业等领域、园区探索实施自由贸易港部分政策。

进一步完善知识产权保护体系,建立健全与国际惯例相衔接的商事、海事仲裁与争端调解机制,提升营商环境法治化水平。

推动“五网”基础设施提质升级。

加快推进海口美兰机场二期、三亚新机场、海口三亚地铁城铁、环岛旅游公路等一批基础设施建设项目,打造四小时、八小时飞行经济圈,推进5G网络规模化和商业化部署。确保投资增速由负转正。

深化服务贸易创新发展试点。

加快服务贸易数字化进程,制定实施《海南跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》。

在招商引资上,海南将研究制定自贸港政策下的招商引资策略和办法。

实施创新驱动发展战略,加快高质量建设航天、深海、南繁三大科技城。

加快搭建航天科技开放平台,争取重型运载火箭总装测试基地选址文昌。

吸引航天领域龙头企业和卫星研制与应用、商业航天发射等优势企业在海南布局。

推动油气开发产业集聚发展,推动全球动植物种质资源引进中转基地建设,制定出台“一带一路”种业开放先行区方案。

打好脱贫攻坚战,推进乡村振兴战略。

海南围绕3个国定贫困县摘帽、3个贫困村出列和剩余4.5万贫困人口基本脱贫的年度减贫目标任务,建立健全稳定脱贫长效机制,还要打造热带特色农业王牌,前方百计促进农民增收。

实施更加开放的人才政策。

对标自由贸易港核心制度和政策,在国际人才政策、人才税收政策兼职兼薪政策上实现重大突破。

丰富旅游产品供给。

为带动旅游消费,海南将于10月起开展为期一年的国际旅游消费年活动,组织假期旅游、免税购物、热带雨林旅游等促销,此外还将发展“夜间经济”,加快建设主题公园。

强化金融对经济发展的支持。

推进设立信托公司、消费金融公司、财产保险公司,推动能源交易所等交易场所落地。

争取设立海南自由贸易港建设投资基金。研究开发旅游金融、绿色金融等具有海南特色的金融产品和服务。

有关房地产政策,刘赐贵表示,海南不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚决打击违法违规建设和销售行为。海南将大力解决本地居民和引进人才住房问题,鼓励和引导存量商品住宅用地转型利用。

根据“百日大行动”计划,海南要确保到年底实现地区生产总值增长7%-7.5%,地方一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增速转正、力争实现年度目标,社会消费品零售总额增长10%。此外,还要确保120项重点任务全面落实,形成更多高质量制度创新成果。



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